PROTOKOLL

                                                                                     Nummer                         Sammanträdesdatum

                                                                                                 10                                  3.9.2010

 

 

 

Protokoll fört vid enskild föredragning

Finansavdelningen

Allmänna byrån, F10, 2

 

 

Beslutande                                                       Föredragande                                       Justerat

Minister
Mats Perämaa

Avdelningsjurist
Erica Pettersson

Omedelbart

 

…...……………....…......…........…..             …...……………....…......…........…..

Ärende/Dnr/Exp.                             Beslut

Nr 16

Begäran om utlåtande om utkastet till regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lotteriskattelagen.

F10/10/1/38

342 F10

Beslöts att tillskriva finansministeriet enligt bilaga 1, F1210E10.

 

Nr 17

Begäran om utlåtande om utkastet till regeringens proposition till riksdagen gällande en reform av avfallsbeskattningen.

F10/10/1/40

343 F10

Beslöts att tillskriva finansministeriet enligt bilaga 2, F1210E10.

___________________________

                                                                                               Dokumentnamn         Nr                                                                                                                Sidnr

                                                                                                                              Bilaga 1,               342 F10               1 (2)

                                                                                               F1210E10

                                                                                              

                                                                                                                              Datum                           Dnr    

                                                                                               3.9.2010                       F10/10/1/38

                                                                                                                             

                                                                                              

                                                                                              

 

                                                                                               Till Finansministeriet

                                                                                               Skatteavdelningen

                                                                                               PB 28

                                                                                               00023  STATSRÅDET

                                                                                              

Hänvisning

VM083:00/2009

 

Kontaktperson

Avdelningsjurist Erica Pettersson

 

Ärende

Begäran om utlåtande om utkastet till regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lotteriskattelagen

 

Finansministeriet har berett Ålands landskapsregering tillfälle att avge utlåtande avseende utkastet till regeringens proposition med förslag till ändring av lotteriskattelagen.

 

Enligt det underlag som har tillställts landskapsregeringen i ärendet anser finansministeriet att beskattningen av lotteriverksamhet hör till rikets lagstiftningsbehörighet. Frågan om lagstiftningsbehörigheten har aktualiserades redan vid beredningen av lotteriskattelagen i början av 1990-talet med hänvisning till regeringens proposition 15/1992. I samband med riksbehandlingen behandlades lagstiftningsbehörighetsfrågan i grundlagsutskottet som dels ansåg att lotteriskatten var en fråga som föreföll höra till rikets lagstiftningsbehörighet och dels ansåg att regeringen borde utreda och överväga åtgärder i syfte att modernisera formuleringen i 18 § punkten 5 självstyrelselagen, enligt utlåtande nr 9 av den 15 maj 1992. Eftersom den lotteriskatt som uppburits ändå skulle återföras till landskapet och då lotteriskatten till sitt innehåll var acceptabel samt med anledning av grundlagsutskottet initiativ angående behovet att modernisera 18 § punkten 5 självstyrelselagen valde landskapsregeringen förhållningssättet att inte driva lagstiftningsbehörighetsfrågan vidare i det skedet. I sammanhanget bör även beaktas att grundlagsutskottet inte är den instans som enligt självstyrelsesystemet slutligt avgör en lagstiftningsbehörighetsfråga. Frågan om lagstiftningsbehörigheten avseende beskattningsrätten för lotteri- och spelverksamhet som bedrivs på Åland är med beaktande av vad som stadgas i 18 § 5 punkten självstyrelselagen således fortsättningsvis inte slutligt avgjord.

           

Eftersom en modernisering av självstyrelselagen och skattebehörigheten ännu inte har genomförts anser landskapsregeringen att det nuvarande systemet för återföring av skattemedel till landskapet som inkommit genom lotteribeskattningen kan accepteras och får därmed fortsätta som tidigare, åtminstone till dess formuleringen i 18 § punkten 5 självstyrelselagen har moderniserats.

 

Beträffande den föreslagna ändringen ska 4 § 1 mom. lotteriskattelagen ändras så att lotteriskattesatsen höjs till 10 % av avkastningen för lotterier som anordnas med ensamrätt med undantag av totospel. Den nu gällande skattesatsen enligt 4 § 1 mom. lotteriskattelagen är för lotterier som ordnas med ensamrätt 9,5 % av avkastningen och lotteriskatten för penningautomater och kasinospel är 8,25 % av avkastningen. Begreppen penningautomater och kasinospel ska således även omfattas av begreppet lotterier som ordnas med ensamrätt. Vidare föreslås att till lotteriskattelagen ska fogas en bestämmelse om debitering av skatt som möjliggör debitering av lotteriskatt om den i periodskattedeklarationen uppgivits till ett för litet belopp.

 

Landskapsregeringen motsätter sig inte att lotteriskattelagen ändras i enlighet med förslaget.

 

 

 

 

Minister                             Mats Perämaa

 

 

 

 

Avdelningsjurist                  Erica Pettersson

                                                                                               Dokumentnamn         Nr                                                                                                                Sidnr

                                                                                                                              Bilaga 2,               343 F10               1 (2)

                                                                                               F1210E10

 

                                                                                                                              Datum                           Dnr    

                                                                                               3.9.2010                       F10/10/1/40

                                                                                                                             

                                                                                              

                                                                                              

                                                                                               Till Finansministeriet

                                                                                               Skatteavdelningen

                                                                                               PB 25

                                                                                               00023  STATSRÅDET

Hänvisning

VM061:00/2010

 

Kontaktperson

Avdelningsjurist Erica Pettersson

 

Ärende

Begäran om utlåtande om utkastet till regeringens proposition till riksdagen gällande en reform av avfallsbeskattningen

 

Finansministeriet har berett Ålands landskapsregering tillfälle att avge utlåtande avseende ett utkast till regeringens proposition gällande en reform av avfallsbeskattningen.

           

Enligt Ålandsdelegationens utlåtande nr 20/96 är avfallsskatten en skatt som enligt 27 § punkten 36 självstyrelselagen hör till rikets lagstiftningsbehörighet och äger således tillämpning inom landskapet.

 

Landskapsregeringen omfattar att avfallskatten höjs för sådant material som med fördel kan återvinnas och därför inte bör deponeras. Det ska inte vara förmånligare att deponera än att energiåtervinna avfallet. En förutsättning för att målen ska kunna uppnås är också att det finns en efterfrågan och praktisk möjlighet att energiåtervinna avfallet, eftersom det annars finns en risk för att en höjning av avfallsskatten medför att avfall dumpas i naturen.

 

 

 

 

Minister                             Mats Perämaa

 

 

 

Avdelningsjurist                  Erica Pettersson