PROTOKOLL
Nummer Sammanträdesdatum
24 26.8.2010
Protokoll fört vid enskild föredragning
Kansliavdelningen
Allmänna
byrån
Enheten för Europarätt och externa frågor, K16
Beslutande Föredragande Justerat
|
Vicelantråd Britt Lundberg |
Vik. bitr. jurist Emma Mattsson |
Omedelbart |
…...……………....…......…........….. …...……………....…......…........…..
Ärende/Dnr/Exp. Beslut
Nr 58
Utrikesministeriets remiss (HEL7862-4) med andledning av kommissionens talan mot Finland i mål C-380/10 gällande verkställandet av direktiv 2007/2/EG på Åland
K16/10/1/35
95 K16
Kommissionen har vid Europeiska Unionens domstol väckt talan mot Finland för överträdelse av medlemsförpliktelserna enligt artikel 258 i EUF-fördraget. Kommissionen anser att Finland inte har anmält tillräckliga åtgärder för landskapet Ålands införlivande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/2/EG av den 14 mars 2007 om upprättande av en infrastruktur för rumslig information i Europeiska gemenskapen (Inspire).
Landskapsregeringen beslöt att tillställa kommissionen ett svar enligt bilaga 1, K1610E24.
_____________________________________________
Bilaga 1, K1610E24
Dokumentnamn Nr Sidnr
BREV 95 K16 1 (2)
Datum Dnr
26.8.2010 K16/10/1/35
Utrikesministeriet
Rättsavdelningen
EG-domstolsenheten
PB
176
00161
HELSINGFORS
Hänvisning
Utrikesministeriets brev (HEL7862-4) med andledning av kommissionens talan mot Finland i mål C-380/10 gällande verkställandet av direktiv 2007/2/EG på Åland
Kontaktperson
Emma Mattsson
Kommissionen har vid Europeiska Unionens domstol väckt talan mot Finland för överträdelse av medlemsförpliktelserna enligt artikel 258 i EUF-fördraget. Kommissionen anser att Finland inte har anmält tillräckliga åtgärder för landskapet Ålands införlivande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/2/EG av den 14 mars 2007 om upprättande av en infrastruktur för rumslig information i Europeiska gemenskapen (Inspire) (nedan kallat direktivet).
Som Ålands landskapsregering påpekade i sitt brev till Utrikesministeriet 15.6.2010 faller direktivet delvis inom landskapets behörighet enligt 18 § punkt 10 i självstyrelselagen för Åland (ÅFS 1991:71). Landskapsregeringen framhöll även i brevet att lagstiftning utarbetas och avsikten är att göra en slutgiltig notifiering under hösten 2010.
Direktivet faller alltså delvis inom landskapets och delvis inom rikets behörighet. Till rikets behörighet hör bilaga I punkterna 1 - 3 och 6, bilaga II punkten 1 samt artikel 13 punkten 1b), artikel 17 punkten 7 och artikel 19 punkten 2. Till dessa delar är rikets lagstiftning direkt tillämplig i landskapet Åland. Dessutom har landskapet och riket delad behörighet vad gäller bilaga I punkten 4 och 7 (lufttransport och handelssjöfart), bilaga II punkterna 2 - 4, bilaga III punkterna 1, 5, 8 (gruvor), 11 (handelssjöfart och gruvor), 20 (kärnkraft) och 21 samt artikel 13 punkten 1c) (domstolar)[1]. Den delade behörigheten komplicerar genomförandet då landskapet måste beakta rikets genomförandelagstiftning i sin implementering.
Till den del direktivet faller inom landskapets behörighet har Åland genomfört artikel 14 punkt 1 genom förvaltningslagen (2008:9) för landskapet Åland och landskapslagen (1977:72) om allmänna handlingars offentlighet. Artikel 14 punkt 2 är genomförd genom landskapslagen (1993:27) om grunderna för avgifter till landskapet.
Angående de delar av direktivet som inte är implementerade enligt åtgärderna ovan har landskapsregeringen utarbetat en lagframställning. Denna framställning kommer att överlämnas till Ålands lagting så att den kan börja behandlas när lagtinget återtar arbetet efter sommaruppehållet den 6 september 2010. Ålands landskapsregering kommer att underrätta Utrikesministeriet och kommissionen när lagframställningen har skickats till lagtinget. I samband med detta kommer även lagframställningen att bifogas.
För att en landskapslag ska kunna träda i kraft krävs enligt 19 § självstyrelselagen att republikens president genom lagstiftningskontrollen inte inom fyra månader förordnar att lagen ska förfalla i sin helhet eller till någon viss del.
Det är fortfarande landskapsregeringens förhoppning att landskapslagen kan träda i kraft senast den 1 december 2010. I samband med ikraftträdandet av lagen ämnar landskapsregeringen göra en slutgiltig notifiering av direktivet.
Vicelantråd Britt Lundberg
Vik. bitr. jurist Emma
Mattsson